卷九

不可不畏也。

    故夫民者，多力而不可适也。

    嗚呼！戒之哉！戒之哉！與民為敵者，民必勝之。

    君能為善，則吏必能為善矣；吏能為善，則民必能為善矣。

    故民之不善也，吏之罪也；吏之不善也，君之過也。

    嗚呼！戒之！戒之！故夫士民者，率之以道，然後士民道也；率之以義，然後士民義也；率之以忠，然後士民忠也；率之以信，然後士民信也。

    故為人君者，其出令也，其如聲；士民學之，其如響；曲折而從君，其如景矣。

    嗚呼！戒之哉！戒之哉！君鄉善于此，則佚佚然協，民皆鄉善于彼矣，猶景之象形也；君為惡于此，則啍々然協，民皆為惡于彼矣，猶響之應聲也。

    故是以聖王而君子乎，執事而臨民者，日戒慎一日，則士民亦日戒慎一日矣，以道先民也。

     道者，聖王之行也；文者，聖王之辭也；恭敬者，聖王之容也；忠信者，聖王之教也。

    聖人也者，賢智之師也；仁義者，明君之性也。

    故堯、舜、禹、湯之治天下也，所謂明君也，士民樂之，皆即位百年然後崩，士民猶以為大數也。

    桀、纣所謂暴亂之君也，士民苦之，皆即位數十年而滅，士民猶以為大久也。

    故夫諸侯者，士民皆愛之，則國必興矣；士民皆苦之，則國必亡矣。

    故夫士民者，國家之所樹而諸侯之本也，不可輕也。

    嗚呼！輕本不祥，實為身殃。

    戒之哉！戒之哉！ 大政下 易使喜、難使怒者，宜為君。

    識人之功而忘人之罪者，宜為貴。

    故曰：刑罰不可以慈民，簡洩不可以得士。

    故欲以刑罰慈民，辟其猶以鞭狎狗也，雖久弗親矣；故欲以簡洩得士，辟其猶以弧怵鳥也，雖久弗得矣。

    故夫士者，弗敬則弗至；故夫民者，弗愛則弗附。

    故欲求士必至、民必附，惟恭與敬、忠與信，古今毋易矣。

    渚澤有枯水，而國無枯士矣。

    故有不能求士之君，而無不可得之士；故有不能治民之吏，而無不可治之民。

    故君明而吏賢矣，吏賢而民治矣。

    故見其民而知其吏，見其吏而知其君矣。

    故君功見于選吏，吏功見于治民，故觀之其上者猶其下，而上睹矣，此道之謂也。

    故治國家者，行道之謂，國家必甯；信道而以僞，國家必空。

    故政不可不慎也，而吏不可不選也，而道不可離也。

    嗚呼！戒之哉！離道而災至矣。

     無世而無聖，或不得知也；無國而無士，或弗能得也。

    故世未嘗無聖也，而聖不得聖王則弗起也；國未嘗無士也，不得君子則弗助也。

    上聖明，則士暗飾矣。

    故聖王在上位，則士百裡而有一人，則猶無有也。

    故王者衰，則士沒矣。

    故暴亂位上，則千裡而有一人，則猶比肩也。

    故國者有不幸而無明君；君明也，則國無不幸而無賢士矣。

    故自古而至于今，澤有無水，國無無士。

    故士易得而難求也，易緻而難留也。

    故求士而不以道，周遍境内不能得一人焉。

    故求士而以道，則國中多有之。

    此之謂士易得而難求也。

    故待士而以敬，則士必居矣；待士而不以道，則士必去矣。

    此之謂士易緻而難留也。

     王者有易政而無易國，有易吏而無易民。

    故因是國也而為安，因是民也而為治。

    故湯以桀之亂民為治，武王以纣之北卒為強。

    故民之治亂在于吏，國之安危在于政。

    故是以明君之于政也慎之，于吏也選之，然後國興也。

    故君能為善，則吏必能為善矣；吏能為善，則民必能為善矣。

    故民之不善也，失之者吏也；故民之善者，吏之功也。

    故吏之不善也，失之者君也；故吏之善者，君之功也。

    是故君明而吏賢，吏賢而民治矣。

    故苟上好之，其下必化之，此道之謂也。

     夫民之為言也，螟也；萌之為言也，盲也。

    故惟上之所扶而以之，民無不化也。

    故曰：民、萌。

    民、萌哉，直言其意而為之名也。

    夫民者，賢、不肖之材也，賢、不肖皆具焉。

    故賢人得焉，不肖者伏焉，技能輸焉，忠信饬焉。

    故民者，積愚也。

    故夫民者雖愚也，明上選吏焉，必使民與焉。

    故士民譽之，則明上察之，見歸而舉之；故士民苦之，則明上察之，見非而去之。

    故王者取吏不妄，必使民唱，然後和之。

    故夫民者，吏之程也，察吏于