卷一 政體第八

【譯文】 要想使糧倉内的糧食儲蓄取之不盡，就必須重視發展農業生産。

     [晁錯勸漢文帝說：“現在土地和人民不比古代少，而且沒有堯、湯時的水旱災害，可是糧食的積蓄卻不如過去多。

    什麼原因呢？因為土地沒被充分開發，民衆的勞力過剩，能生長莊稼的土地沒有得到開墾，山林湖海的資源也沒有全部利用，流民沒有全部回鄉務農。

    當務之急，在于重視糧食生産，其方法就是按照生産糧食的多少作為賞罰的标準。

    應當招募百姓到邊疆去從事農業生産。

    凡是能這樣做的，平民百姓可以讓他們升官，有罪判刑的可以免罪。

    這樣，富人有了爵位，農民有了錢，糧食有了富餘，國家就一定會财源富足。

    不過三年，邊疆的糧食一定會多起來。

    ” 漢景帝下诏說：“制作隻供玩賞、裝飾一類的東西，将損害農業生産；華麗的刺繡隻能消耗絲線，将影響成衣制作。

    農業受到損害将導緻饑荒，縫紉受到損害就要挨凍。

    饑寒交迫而不為非作歹，難啊。

    我要親自耕作，皇後要親自采桑養蠶，以供奉宗廟，來帶動大下民衆，希望天下百姓都從事農業生産，使絲綢和糧食都有積蓄，以備災荒。

    ” 晁錯寫的《鹽鐵論》說：“國家有肥沃、富饒的田野而人民卻食物不足，是由于工商業發展了，而田野卻荒蕪了；有豐富的山林江海物産而人民卻資财不足，是由于不緻力于生産百姓所需要的日常用品，卻過多地制作那些奢侈奇巧的東西。

    ”] 藏於不竭之府，養桑麻，育六畜也。

     [漢景帝诏曰：“農，天下之本也。

    黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣。

    其令郡國勸農桑，益種樹，可克衣食物。

    吏發人取庸，采黃金珠玉者，坐贓；為盜二千石，聽者與罪同。

    ” 《申鑒》論曰：“人不畏死，不可懾之以罪；人不樂生，不可勸之以善。

     故在上者先豐人财以定其志也。

    ”] 【譯文】 要想使府庫裡财富儲備永不柘竭，就必須大力種植桑麻，飼養六畜。

     [漢景帝下诏說：“農業是天下的根本。

    黃金珠玉餓了不能吃，冷了不能穿。

    要命令各郡縣和諸侯各國獎勵農業生産，種桑養蠶，多植樹造林，這樣就可以保證人民大衆的衣食日用。

    官吏有征發、雇傭人開采黃金珠玉的，要按采集的數量多少與坐贓論罪；對盜竊千石以上的糧食而知情不報的要以與盜竊同罪論處。

    ”] 荀悅所寫的《申鑒》中說：“不怕死的人用治罪來恐吓他，是不會起作用的；不熱愛生命的人，無法用做好事來勉勵他。

    執政的必須使人民生活富裕才能穩定人心。

    ” 下令於流水之原，以順人心也。

     [尉缭子曰：“令，所以一衆心也。

    不審所出，則數變，數變則令雖出，衆不信也。

    出令之法雖有小過，無更，則衆不二聽，即令行《尹文子》曰：“父之於子也，令有必行，有不必行者。

    ‘去貴妻，賣愛妾’，此令必行者也。

    因曰：‘汝無敢恨，汝無敢思。

    ’此令不行者也。

     故為人上者，必慎所出令焉。

    ” 文子曰：“治國有常而利人為本，政教有道而令行為右也。

    ”] 【譯文】 必須針對治亂之根源制定方針政策，以順應民心，方才有效。

     曾與商鞅一同參與秦國變法的尉缭子說：“頒布法令是為使萬衆一心。

     假如在其出台時不反複審度，出台後又多次更改，那麼法令即使頒布了，群衆也不相信。

    所以凡是頒布的法令，即便有所不足，也不要随便更改。

    這樣，人民群衆就不會無所适從，三心二意，法令就會得以貫徹執行。

    ” 戰國時的尹文在其所著的《尹文子》一書中說：“父親給兒子下的命令，有的會照辦，有的卻不會。

    比方說命令他：‘趕走尊貴的妻子，賣掉喜愛的小妾。

    ’兒子肯定會照辦，因為他想再娶新歡；如果說：‘你不許有怨恨。

     你不許有思想。

    ’這肯定不聽。

    因為這無法做到。

    由此可知，作為最高決策者，對待法令的頒布一定要慎之又慎。

    ” 文子說：“治理國家有其最基本的原則，那就是以有利于人民為出發點。

     政治與教化有其最基本的規律，那就以令行禁止為最高原則。

    ”] 使士於不诤之官，使人各為其所長也。

     [孫卿曰：“相高下，序五谷，君子不如農人；通财貨，辯貴賤，君子不如賈人；設規矩，便備用，君子不如工人。

    若夫論德而定次，量能而授官，言必當理，事必當務，然後君子之所長。

    ” 文子曰：“力勝其任即舉之，不重也；能務其事則為之，不難也。

    ”] 【譯文】 使用官吏，必須選擇那些不争權奪利的人，同時要使人民大衆各自做他們所擅長的事。

     [荀子說：“察看地勢高低，安排播種五谷，讀書人不如農民；流通貨源，掌握行情，讀書人不如商人；搞技術設計，準備器材，讀書人不如工匠。

    至于評價一個人的品行以便恰當地任用他們，量能而安排官職，說話合情合理，做事能抓位要害，這卻是讀書人的特長。

    ”