卷一 政體第八

非有大故，弗由之也。

    ”] 【譯文】 不要固守在不能久留的地方，不為一時方便而苟且敷衍。

     [董仲舒說：隻用漢朝與匈奴和親的策略來使邊境安定，又以匈奴單于的愛子作為人質，這是達不到目的的。

    班固曾經認為，匈奴人兇暴、倔強，每當有人投降漢朝，他們便扣留漢朝使者來報複，怎麼能指望他們拿愛子作人質呢？孝文帝時，匈奴單于娶了漢家女子為妻，可是屢次違背和約。

    他們如此利令智昏，怎麼能希望他們不為重利而甯肯犧牲人質呢？謀略大事，議制國策，不求長治久安，隻圖一時的穩定。

    這樣的人不可以策劃長久大計。

    ” 晁錯勸漢文帝發展農業生産，使之得以做官或贖罪，文帝聽從了他的意見。

     苟悅說：“聖人的工作，是緻力于法令制度的制定和闡明道德和義理。

     如果一切政策法規都要大家去評議，揣度它是否合乎時宜，迫不得已才采用它，若非有重大變故，不應當這樣做。

    ] 知時者，可立以為長。

     [範蠡曰：“時不至不可強生，事不容不可強成。

    ”管子曰：“聖人能輔時，不能違時。

    ”《語》曰：“聖人修備以待時也。

    ”] 【譯文】 懂得把握時機的人，可以任命他為行政長官。

     [範蠡說：“節令未到，不可以勉強植物生長；形勢不允許，不應當勉強追求成功。

    ”管仲說：“聖人隻能捕捉時機，不能違背時機。

    ”《論語》說： “聖人把一切都準備好了後，隻等時機的到來。

    ”] 審于時，察于用，而能備官者，可奉以為君。

     [議曰：孫卿曰：“盜王者之法，與王者之人為之，則亦為王矣；盜霸者之法，與霜者之人為之，則亦霸矣；盜亡國之法，與亡國之人為之，則亦亡矣。

    夫與積禮義之君子為之，則王矣；與端誠信令之士為之，則霸矣；與權謀傾覆之人為之，則亡矣。

    三者，明主之所謹擇，此能察于用也。

    ” 管仲曰：“大位不仁，不可授以國柄；見賢不讓，不可與尊位；罰避親戚，不可使主兵；不好本事，不可與都邑。

    ”又曰：“使賢者食于能，則上尊崇；鬥士食于功，則卒輕死。

    使二者設于國，則天下理。

    ” 傅子曰：“凡都縣之考課有六：一曰以教課治，則官慎德；二曰以清課本，則官慎行；三曰以才課任，則宮慎舉；四曰以役課平，則官慎事；五曰以農課等，則官慎務；六曰以獄課訟，則官慎理。

    此能備官也。

    ] 【譯文】 能審時度勢，對人才、資源的使用了然于胸，并能恰當地選用官吏的人，就可以推擁他為君王。

     [荀子說：“盜竊了帝王的治國方法，要與能做帝王的人去實行它，那就可以稱王了；盜竊了稱霸者的治國方法，能與稱霸的人去實行它，那就可以稱霸了；盜竊亡國之法，與亡國之人去實行它，自然會一同滅亡。

    與修積禮義的君子共事，可以稱王；與正直誠信的人共事，可以稱霸；與妄圖颠覆國家的人共事，隻能自取滅亡。

    聖明的國君應該謹慎地對待、選擇這三種情況，這可以幫助他精明地使用人才。

    ” 管仲說：“執政者不講仁義道德，不能把國家政權交給他；有了賢能的人不讓位，這樣的人不能讓他居于尊貴的地位；因為是自己的親戚，就不使用刑罰，這樣的人不能讓他掌管兵權；不喜歡從事農業生産，不能任命他做地方長官。

    ”又說：“會讓有才能的人靠本事吃飯的人，就會使國君尊貴而崇榮；能讓勇士靠戰功而謀生的人，士兵就會為他賣命。

    如果這兩種政策一旦能在全國确立，天下就得到治理了。

    ” 西晉哲學家傅玄說：“都市與郡縣考察官吏的有效途徑共有六種：第一，如以文明教化的情況來考察地方官吏的業績，官吏就會重視自身的道德；第二，如以清正廉明來考察官吏的本職工作，官吏就會對其言行謹慎；第三，如以才能來考察用人情況，官吏就會慎重地推薦人才；第四，如以租稅、服役來考察是否公平，官吏就會處事謹慎；第五，如以農業發展情況來考察官吏的水平，官吏就會緻力于農業生産；第六，如以執法情況來考查訴訟，官吏就會認真審理案件。

    ”這樣做，使用官吏的問題就可以得到較好的解決。

    ] 故曰：明版籍、審什伍、限夫田、定刑名、立君長、急農桑、去末作、敦學、校才藝、簡精悍、修武備、嚴禁令、信賞罰、糾遊戲、察苛克，此十五者，雖聖人複起，必此言也。

     夫欲論長短之變，故立政道以為經焉。

     【譯文】 綜上所述，戶籍管理清楚，村社組織建全，限定每人占有的田畝明确，懲罰與罪行相符，設立行政長官，加緊農桑的種植，抑制工商業，注重教育事業，考核士人的才藝，精簡政府機構，做好兵器的制作，嚴明法制，核實賞罰的信譽，禁止無益的遊戲，檢舉苛刻的官吏，這十五條，即使是聖人再世，也一定要這麼說。

     要想探讨一個國家的統治時間為什麼有長有短，就應當把以上所闡述的為政之道作為基本的總則。