卷二 理亂十二

人逐之，非以免可分以為百，由名分之未定也。

    夫賣兔者滿市，盜不敢取，由名分之定也。

     故夫名分定，勢治之道也。

    名分不定，勢亂之道也。

    故勢治者，不可亂也；勢亂者，不可治也。

    夫勢亂而欲治之，愈亂矣；勢治而治之，則治矣。

    故聖人治治不治亂也。

    聖人為人作法，必使之明白易知，愚智偏能之。

    故聖人立天下而天下無刑死者，非可刑殺而不刑殺也，萬人皆知所以辟禍就福而皆自治也。

    明主因治而治之，故天下大治也。

    ”] 故曰：善者求之于勢，不責于人。

    是故明主審法度而布教令，則天下治矣。

     [《左傳》曰：“國将亡必多制。

    ”杜預雲：“數變法也。

    ”] 【譯文】 因此可以說，體制、風尚構成了治理的格局，體制合理，順其自然，國家就不會發生動亂。

    相反，即使手忙腳亂，也不會治理好。

    堯舜垂拱，無為而治，都顯得雍容有餘，因為其體制是治理的格局；胡亥、王莽奔馳忙碌，都制止不住天下大亂，因為其體制就是緻亂的格局。

     商鞅說：“政策法令，是人民的生命，國家的根本。

    上百個人追捕一隻野兔，不是因為一隻兔子可以變成一百個，而是由于兔子的所有權還沒有确定。

    賣兔子的人市場上到處都有，但是盜賊不敢随便拿，因為歸誰所有已經明确。

    由此可以知道，确定名分（解決所有權），是治國的基本原則。

    名分不确定，所有權不明确，勢必要發生混亂。

    如果體制是治理的體制，想亂也亂不了。

    體制是混亂的體制，想治也治不了。

    是混亂的體制，越治越亂。

    是治理的體制，治理就很容易了。

    所以聖人隻治理具備治理體制的國家，不治理其體制就是動亂根源的國家。

    聖人為人民群衆制定法律，一定要讓老百姓對法律明白易知，通俗易懂，人人都能做到。

    所以在聖人建立的國家裡，沒有因犯法而被殺的。

    倒不是該殺不殺，而是因為人人守法，人人避禍就福，人人自我教育。

    英明的君主以根本體制為基礎治國，所以才會出現天下大治的盛世。

    ”] 因此，我們說，善于治理國家的人，是在改造國家體制上下功夫，而不是把希望寄托在某一個人身上。

    所以英明的國家領導人反複研究審視法律制度，而後頒布命令，天下就會實現大治。

     [《左傳）說：“一個國家快要滅亡的時候，必然會有許多政策制度出台。

    ” 杜預解釋說：“這裡的意思是變法頻繁。

    ”] 論曰：夫能匡世輔政之臣，必先明于盛衰之道，通于成敗之數，審于治亂之勢，達子用舍之宜，然後臨機而不惑，見疑而能斷，為王者之佐，未有不由斯者矣。

     【譯文】 結論：能夠匡扶世道人心、輔佐國家大政的權臣，務必要首先明白盛衰的道理，精通成敗的奧秘，研究造成大治或大亂的體制根源，通曉各級領導的任用和罷兔的規矩，再加上面臨紛繁複雜的時局而不迷惑，遇到疑難、棘手的問題能斷決——做為君王的輔相，古住今來，沒有不首先從這裡做起的。