第五章 區劃震蕩 38、省管縣

北甯省有史以來最長的組織工作會議一下子就安排了四天的議程。

    一百多個縣市分頭歸口，都要向省委詳細彙報近五年來的幹部任用情況。

    老、中、青三個年齡梯次結構的素質差異，所培養後備幹部曆年的德能勤績考評報告必須資料齊全。

     如此規模和工作程序紋理清晰的全省性組織工作會議，讓大小組織部長們都深感撓頭，也預感到整個組織系統的工作将會有大動作。

     會前通知隻講要求并沒有明确講這樣做的實際目的。

    這就讓與會人員心裡打鼓，猜測紛紛，弄不清省委究竟是要大洗牌還是大換血呢？ 猜來猜去，大家的問号基本上殊途同歸，都罩在了即将實行“省管縣”體制這個議題的焦點上。

     曆史上的中國實行行省制是從元朝開始，曾有天下十三省之說。

    且不說那時候中國的版圖有多大，但以現在960萬平方公裡除以十三平均來算，就可以想見當時一個省的治域面積有多大了。

     所謂道路是曲折的，前途是光明的。

    這似乎是闡述發展變化中的恒定真理。

    因為這個世界上從來就沒有一個完美無缺的體制，就如同至今還沒有人發明出來永動機一樣，要是有了一個一勞永逸的辦法，人們一代又一代前仆後繼的奮鬥就失去了推動力。

    曆史的發展演進也是如此，正因為從來沒有一個盡善盡美的體制，一代又一代的革命先驅志士仁人才不惜流血犧牲換取革故鼎新的勝利。

    所以曆史的發展道路就隻能從筚路藍縷的坎坷崎岖中走來，而不會從縱馳千裡無礙的天堂走來。

    這就正如同是一個司機駕車或舵手在海上駕船前行，隻能一會兒往左打一會兒又往右打，時時校正前行中的航道，從中選取相對可行的通道，避免觸礁。

     蓋因為古時候人們的思想被束縛于封建禮教的君君臣臣之下，社會發展節奏太慢，行政隸屬體制上的變化左右調整時間段是以幾百年或上千年為計算單位，不用說三五代人感覺不出來，或許十代八代也不甚了了。

    隻是到了近現代尤其是當代社會的信息時代，發展變化的節奏以空前的速度加快，人們的思維惰性還不能适應發展變化了的形勢，隸屬體制一有所調整，習慣了既定套路的人們就會驚呼：這地球是不是轉動得有點太快了，政策不能總是朝令夕改，燒餅兩面翻呀？ 當然驚詫變化的人們還可以在社會發展的車轍中找到依據，上世紀八十年代末九十年代初是地市合并，實行市管縣體制的年代，這還不到二十年又