第21節

村級換屆是三年一次。

    疊鎮兩委班子換屆的第二年就輪到村級換屆了。

    村民自治是改革開放以來我國農村社會現代化進程的重要組成部分，它标志着我國基層政治制度由傳統向現代的革命性變遷和整體性發展。

    作為一種農村基層自治形式，村民自治是依賴民主化村級選舉制度的不斷完善來實現其發展。

    但事實上在疊鎮由于受到多重因素的影響和制約，民主化村級選舉制度因兩委關系的惡化、選舉的虛化以及自治權的虛無等原因面臨着困境。

    有些村莊存在着相當數量的“選舉精英”，這些選舉精英個個“身懷絕技”，在村民中間有一定的影響。

    每當換屆選舉時，他們就會活躍起來，為他們所希望成為村幹部的人呐喊助選，積極奔走于田間地頭，遊說村民為他們的利益代表者投上一票。

     有些村多年來已形成了村幹部在各自自然村、宗族房派之間建立的關系網絡和利益團體，這些關系網絡和利益團體形成強勢派系實行“合法”的“多數人暴政”,侵犯弱勢派系的利益弱勢派系由于不認同選舉産生的村幹部,又抵制村級組織工作,以緻于雙方鬧得不可開交。

     疊鎮按照縣裡的統一部署，村村進行換屆選舉。

    紀載舟根據縣委的精神，結合基層工作，覺得什麼事情都不能一刀切，必須按照實際情況，該怎麼辦就怎麼辦，切不可盲從上級機關的一切指示。

    黨委會上，紀載舟一個村一個村地聽情況彙報，他感到，疊鎮各村的班子整體上不錯，大可不必全部揭蓋子，動班子，那樣勢必造成混亂局面。

    于是，經過認真研究，決定采取“大穩定、小調整”的方針。

     在疊鎮農村，家族勢力往往占主導地位。

    一個小行政村開個會，差不多就是一大家子人在議事。

    有的村一個支部書記一幹就是幾十年，關系盤根錯節，想拿他就拿不掉。

    有人說一個村的老幹部為了怕年輕人當幹部，常年連個黨員都不發展，出現了“七個黨員八個沒牙”的現象，這并不誇張，确有其事。

    還有些村存在着“無錢辦事”、“無人管事”、“無章理事”、“無址議事”等，要動員村民和黨員當村幹部 正當紀載舟與黨委班子成員商量村級人事安排時，秘書小馬像被老虎追着一樣蹿進來，呼哧呼哧大口喘着氣，結結巴巴說道：“不，不好了……打，打起來了……”“快說，誰跟誰打起來了？”“械鬥！上池村孫家和牛家兩個家族發生了械鬥！”