卷二

權重 諸侯勢足以專制，力足以行逆，雖令冠處女，勿謂無敢；勢不足以專制，力不足以行逆，雖生夏育，有仇雠之怨，猶之無傷也。

    然天下當今恬然者，遇諸侯之俱少也。

    後不至數歲，諸侯皆冠，陛下且見之矣。

    豈不苦哉！力當能為而不為，畜亂宿禍，高拱而不憂，其紛也宜也，甚可謂不知且不仁。

     夫秦自逆日夜深惟，苦心竭力，危在存亡，以除六國之憂。

    今陛下力制天下，頤指而如意，而故稱六國之禍，難以言知矣。

    苟身常無患，但為禍未在所制也。

    亂媒日長，孰視而不定，萬年之後，傳之老母弱子，使曹、勃不甯制，可謂仁乎！ 五美(事勢） 海内之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不從制。

    諸侯之君敢自殺不敢反，志知必菹醢耳。

    不敢有異心，輻湊并進而歸命天子。

    天下無可以徼幸之權，無起禍召亂之業，雖在細民，且知其安，故天下鹹知陛下之明。

     割地定制，齊為若幹國，趙、楚為若幹國，制既各有理矣。

    于是齊悼惠王之子孫王之，分地盡而止，趙幽王、楚元王之子孫，亦各以次受其祖之分地，燕、吳、淮南佗國皆然。

    其分地衆而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。

    諸侯之地其削頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫于彼也，所以數償之。

    故一寸之地，一人之衆天子無所利焉，誠以定治而已，故天下鹹知陛下之廉。

     經制一定，宗室子孫慮不王。

    制定之後，下無倍背之心，上無誅代之志，上下歡親，諸侯順附，故天下鹹知陛下之仁。

     地制一定，則帝道還明，而臣心還正；法立而不犯，令行而不逆；貫高、利幾之謀不生，棧奇、啟章之計不萌，細民鄉善，大臣緻順，上使然也，故天下鹹知陛下之義。

     地制一定，卧赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂，社稷長安，宗廟久尊，傳之後世，不知其所窮。

    故當時大治，後世誦聖。

     一動而五美附，陛下誰憚而久不為此？ 制不定 炎帝者，黃帝同父母弟也，各有天下之半。

    黃帝行道，而炎帝不聽，故戰涿鹿之野，血流漂杵。

    夫地制不得，自黃帝而以困。

     以高皇帝之明聖威武也，既撫天下，即天子之位，而大臣為逆者，乃幾十發。

    以帝之勢，身勞于兵間，紛然幾無下者數矣。

    淮陰侯、韓王信、陳豨、彭越、黥布及盧绾皆功臣也，所嘗愛信也，所愛化而為