王制篇第九

本篇闡述了奉行王道從而成就帝王大業的聖王的制度，論及王者的政治綱領、策略措施、用人方針、聽政方法、管理制度、官吏職事等等，同時還論述了王制以外那些導緻強大稱霸、僅能安存、危殆、滅亡等後果的所作所為，以供君主們借鑒。

     請問為政？曰：賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢，元惡不待教而誅，中庸不待政而化。

    分未定也，則有昭缪。

    雖王公士大夫之子孫也，不能屬于禮義，則歸之庶人。

    雖庶人之子孫也，積文學，正身行，能屬于禮義，則歸之卿相士大夫。

    故奸言，奸說，奸事，奸能，遁逃反側之民，職而教之，須而待之，勉之以慶賞，懲之以刑罰。

    安職則畜，不安職則棄。

    五疾，上收而養之，材而事之，官施而衣食之，兼覆無遺。

    才行反時者死無赦。

    夫是之謂天德，是王者之政也。

     【譯文】 請問怎樣從事政治？回答說：對于有德才的人，不依級别次序而破格提拔；對于無德無能的人，不等片刻而立即罷免；對于元兇首惡，不需教育而馬上殺掉；對于普通民衆，不靠行政手段而進行教育感化。

    在名分還沒有确定的時候，就應該像宗廟有昭穆的分别一樣來排列臣民的等級次序。

    即使是帝王公侯士大夫的子孫，如果不能順從禮義，就把他們歸入平民。

    即使是平民的子孫，如果積累了古代文獻經典方面的知識，端正了身心行為，能順從禮義，就把他們歸入卿相士大夫。

    對于那些散布邪惡的言論、鼓吹邪惡的學說、幹邪惡的事情、有邪惡的才能、逃亡流竄、不守本分的人，就安排強制性的工作并教育他們，靜待他們轉變；用獎賞去激勵他們、用刑罰去懲處他們；安心工作的就留用，不安心工作的就流放出去。

    對患有五種殘疾的人，君主收留并養活他們，根據才能使用他們，根據職事安排供給他們吃穿，全部加以照顧而不遺漏。

    對那些用才能和行為來反對現行制度的人，堅決處死，決不赦免。

    這叫做天一般的德行，是成就王業的聖王所采取的政治措施。

     聽政之大分：以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。

    兩者分别，則賢不肖不雜，是非不亂。

    賢不肖不雜，則英傑至，是非不亂，則國家治。

    若是，名聲日聞，天下願，令行禁止，王者之事畢矣。

     凡聽：威嚴猛厲，而不好假道人，則下畏恐而不親，周閉而不竭。

    若是，則大事殆乎弛，小事殆乎遂。

    和解調通，好假道人，而無所凝止之，則奸言并至，嘗試之說鋒起。

    若是，則聽大事煩，是又傷之也。

     故法而不議，則法之所不至者必廢。

    職而不通，則職之所不及者必隊。

    故法而議，職而通，無隐謀，無遺善，而百事無過，非君子莫能。

    故公平者，聽之衡也；中和者，聽之繩也。

    其有法者以法行，無法者以類舉，聽之盡也。

    偏黨而不經，聽之辟也。

    故有良法而亂者，有之矣，有君子而亂者，自古及今，未嘗聞也。

    傳曰：“治生乎君子，亂生乎小人。

    ”此之謂也。

     【譯文】 在朝廷上聽取意見處理政事的要領：對那些帶着好的建議而來的人，就用禮節對待他；對那些懷着惡意而來的人，就用刑罰對待他。

    這兩種情況能區别開來，那末有德才的人和沒有德＊才的人就不會混雜在一起，是非也就不會混淆不清。

    有德才的人和沒有德才的人不混雜，那末英雄豪傑就會到來；是非不混淆，那麼國家就能得到治理。

    像這樣，名聲就會一天天傳揚出去，天下的人就會仰慕向往，就能做到有令必行、有禁必止，這樣，聖王的事業也就完成了。

     大凡在朝廷上聽取意見處理政事的時候，如果威武嚴肅兇猛剛烈而不喜歡寬容地順從别人，那末臣下就會害怕恐懼而不親近，就會隐瞞真情而不把心裡話全部說出來；像這樣，那末大事恐怕會廢弛，小事恐怕會落空。

    如果一味随和，喜歡寬容地順從别人而漫無限度，那末奸詐邪惡的言論就會紛至沓來，試探性的談說就會蜂擁而起；像這樣，那末聽到的事情就會面廣量大而政事也就繁多瑣碎了，這就又對處理政事有害了。

     所以制定了法律而不再依靠臣下讨論研究，那末法律沒有涉及到的事情就一定會被廢棄不管。

    規定了各級官吏的職權範圍而不彼此溝通，那未職權範圍涉及不到的地方就必然會落空。

    所以制定了法律而又依靠臣下的讨論研究，規定了各級官吏的職權範圍而又彼此溝通，那就不會有隐藏的圖謀，不會有沒發現的善行，而各種工作也就不會有失誤了，不是君子是不能做到這樣的。

    公正，是處理政事的準則；寬嚴适中，是處理政事的準繩。

    那些有法律依據的就按照法律來辦理，沒有法律條文可遵循的就按照類推的辦法來辦理，這是處理政事的徹底措施。

    偏袒而沒有常規，是處理政事的歪道。

    所以，有了良好的法制而産生動亂是有過這種情況的；有了德才兼備的君子而國家動亂的，從古到今，還不曾聽說過。

    古書上說：“國家的安定産生于君子，國家的動亂來源于小人。

    ”說的就是這種情況啊。

     分均則不偏，埶齊則不壹，衆齊則不使。

    有天有地，而上下有差；明王始立，而處國有制。

    夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數也。

    埶位齊，而欲惡同，物不能澹則必争；争則必亂，亂則窮矣。

    先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等，足以相兼臨者，是養天下之本也。

    書曰：“維齊非齊。

    ”此之謂也。

     【譯文】 名分職位相等了就誰也不能統率誰，勢位權力相等了就誰也不能統一誰，大家平等了就誰也不能役使誰。

    自從有了天有了地，就有了上和下的差别；英明的帝王一登上王位，治理國家就有了一定的等級制度。

    兩個同樣高貴的人不能互相侍奉，兩個同樣卑賤的人不能互相役使，這是合乎自然的道理。

    如果人們的權勢地位相等，而愛好與厭惡又相同，那麼由于财物不能滿足需要，就一定會發生争奪；一發生争奪就一定會混亂，社會混亂就會陷于困境了。

    古代的聖王痛恨這種混亂，所以制定了禮義來分别他們，使人們有貧窮與富裕、高貴與卑賤的差别，使自己能夠憑借這些來全面統治他們，這是統治天下的根本原則。

    《尚書》上說：“要整齊劃一，在于不整齊劃一。

    ”說的就是這個道理。

     馬駭輿，則君子不安輿；庶人駭政，則君子不安位。

    馬駭輿，則莫若靜之；庶人駭政，則莫若惠之。

    選賢良，舉笃敬，興孝弟，收孤寡，補貧窮。

    如是，則庶人安政矣。

    庶人安政，然後君子安位。

    傳曰：“君者、舟也，庶人者、水也；水則載舟，水則覆舟。

    ”此之謂也。

    故君人者，欲安、則莫若平政愛民矣；欲榮、則莫若隆禮敬士矣；欲立功名、則莫若尚賢使能矣。

    －是人君之大節也。

    三節者當，則其餘莫不當矣。

    三節者不當，則其餘雖曲當，猶将無益也。

    孔子曰：“大節是也，小節是也，上君也；大節是也，小節一出焉，一入焉，中君也；大節非也，小節雖是也，吾無觀其餘矣。

    ” 【譯文】 馬在拉車時受驚了狂奔，那麼君子就不能穩坐車中；老百姓在政治上受驚了亂幹，那麼君子就不能穩坐江山。

    馬在拉車時受驚了，那就沒有比使它安靜下來更好的了；老百姓在政治上受驚了，那就沒有比給他們恩惠更好的了。

    選用有德才的人，提拔忠厚恭謹的人，提倡孝順父母、敬愛兄長，收養孤兒寡婦，補助貧窮的人，像這樣，那麼老百姓就安于政治了。

    老百姓安于政洽，然後君子才能安居上位。

    古書上說：“君主，好比是船；百姓，好比是水。

    水能載船，水也能翻船。

    ”說的就是這個道理。

    所以統治人民的君主，要想安定，就沒有比調正好政策、愛護人民更好的了；要想榮耀，就沒有比尊崇禮義、敬重文人更好的了；更想建立功業和名望，就沒有比推崇品德高尚的人