第一百五十回 發宣言改組國民黨 急北伐緩攻陳炯明

，為之剝奪，即經濟上之生命，亦為之剝奪無餘矣。

     環顧國内，自革命失敗以來，中等階級，頻經激變，尤為困苦。

    小企業家漸趨破産，小手工業者漸緻失業，淪為流氓，流為兵匪，農民無力以營本業，至以其土地廉價售人。

     生活日以昂，租稅日以重，如此慘狀，觸目皆是，猶得不謂已瀕絕境乎？由是言之，自辛亥革命以後，以迄于今，中國之情況，不但無進步可言，且有江河日下之勢。

    軍閥之專橫，列強之侵蝕，日益加厲，令中國深入半殖民地之泥犁地獄，此全國人民所請疾首蹙額，而有識者所以徬徨日夜，急欲為全國人民求一生路者也。

    吾國民黨則夙以國民革命實行三民主義為中國唯一生路，茲綜觀中國之現狀，益知進行國民革命之不可懈，故再詳闡主義，發布政綱，以宣告全國。

     政綱的全文道： 吾人于黨綱，固悉力以求貫徹，顧以道途之遠，工程之巨，誠未敢謂咄嗟有成。

    而中國之現狀，危迫已甚，不能不立謀救濟。

    故吾人所以刻刻不忘者，尤在準備實行政綱，為第一步之救濟方法。

    謹列舉具體的要求，作為政綱。

     凡中國以内，有能認國家利益，高出于一人或一派之利益者，幸相與辨明而公行之。

     甲　對外政策。

     一　一切不平等條約，如外人租借地，領事裁判權，外人管理關稅權，以及外人在中國境内行使一切政治的權力侵害中國主權者，皆當取消，重訂雙方平等互尊主權之條約。

     二　凡自願放棄一切特權之國家，及願廢止破壞中國主權之條約者，中國皆将認為最惠國。

     三　中國與列強所訂其他條約有損中國之利益者，須重新審定，務以不害雙方主權為原則。

     四　中國所借外債，當在使中國政治上實業上不受損失之範圍内保證并償還之。

     五　庚子賠款，當完全劃作教育經費。

     六　中國境内不負責任之政府，如賄選竊僭之北京政府，其所借外債，非以增進人民之幸福，乃為維持軍閥之地位，俾得行使賄買侵吞盜用。

    此等債款，中國人民不負償還之責任。

     七　召集各省職業團體（銀行界商會等）、社會團體（教育機關等）組織會議，籌備償還外債之方法，以求脫離因困頓于債務而陷于國際的半殖民地之地位。

     乙　對内政策。

     一　關于中央及地方之權限，采均權主義。

    凡事務有全國一緻之性質者，劃歸中央，有因地制宜之性質者，劃歸地方。

    不偏于中央集權制，或地方分權制。

     二　各省人民得自定憲法，自舉省長，但省憲不得與國憲相抵觸。

    省長一方面為本省自治之監督，一方面受中央指揮以處理國家行政事務。

     三　确定縣為自治單位。

    自治之縣，其人民有直接選舉及罷免官吏之權，有直接創制及複決法律之權。

     土地之稅收，地價之增益，公地之生産，山林川澤之息，礦産水力之利，皆為地方政府之所有，用以經營地方人民之事業，及應育幼養老濟貧救災衛生等各種公共之需要。

    各縣之天然富源，及大規模之工商事業，本縣資力不能發展興辦者，國家當加以協助，其所獲純利，國家與地方均之。

     各縣對于國家之負擔，當以縣歲入百分之幾為國家之收入，其限度不得少于百分之十，不得超過于百分之五十。

     四　實行普通選舉制，廢除以資産為标準之階級選舉。

     五　厘定各種考試制度，以救選舉制度之窮。

     六　确定人民有集會、結社、言論、出版、居住、信仰之完全自由權。

     七　将現時募兵制度，漸改為征兵制度，同時注意改善下級軍官