卷五 崇祯二年己巳

劉懋請裁驿遞（懋，兵科左給事） 初上即位，勵精圖治，轸恤民艱，憂國用不足，務在節省。

    給事中劉懋上疏，請裁驿遞，可歲省金錢數十餘萬。

    上喜，着為令，有濫予者，罪不赦。

    部科監司，多以此獲遣去。

    天下惴惴奉法。

    顧秦、晉士瘠，無田可耕，其民饒膂力，貧無賴者，藉水陸舟車奔走自給，至是遂無所得食，未幾，秦中疊饑，鬥米千錢，民不聊生，草根樹皮，剝削殆盡。

    上命禦史吳牲赉銀十萬兩往赈，然不能救。

    又失驿站生計，所在潰兵煽之，遂相聚為盜，而全陝無甯土矣。

    給事中許國榮、禦史姜思睿等知其故，具言驿站不當罷，上皆不允，衆共切齒于懋，呼其名而詛咒之，圖其形而叢射之，懋以是自恨死。

    棺至山東，莫肯為辇負者，至委棺旅舍，經年不得歸。

     祖宗設立驿站，所以籠絡強有力之人，使之肩挑背負，耗其精力，銷其歲月，糊其口腹，使不敢為非，原有妙用；隻須汰其冒濫足矣。

    何至刻意裁削，驅貧民而為盜乎！ 按洪武二十六年，始定水馬驿應付馬騾船隻人夫額數，以供差役傳報。

    通天下血脈，久之弊生，嘉靖三十三年，始分溫良恭儉讓五字，溫字五條，供聖裔真人，并差遣孝陵之往來；良字二十九條，供文武各官公差之内出者；恭字九條，供文武各官公差之外入者；儉字二條，供優恤；讓字六條，供柔遠。

    而火牌專供兵部走探軍情與邊鎮飛報，亦分内外換三字，以清楚之，除奉旨馳驿者，不為限制外，餘各臨時裁酌，遞有增減。

    至萬曆三年，更分為大小勘合，仍以五字編号。

    其中王裔文武官員用大勘合，監生吏舍等用小勘合。

    大勘合例用馬二匹，夫十名，船二隻，照品崇卑定例支應。

    或一支六，或一支八，極之一支十而止。

    小勘合實填數目，不許增減，或四馬十二夫，或六馬十六夫，極之八馬二十夫而止。

    迨天啟末年，援遼援黔，征兵征饷，起廢賜環，武台内官，海内驿騷，加以冒濫，驿困實始于此。

    科臣劉懋遂進裁之一疏，總五字之五十一條，酌為一十二款。

     一、衍聖公裁定夫六十名，馬十六匹，船二隻，如帶典籍掌書廟丁醫獸等事差有煩簡，臨時酌給。

     一、張真人裁定夫五十名，馬十匹，船二隻，如帶法師二人，掌事一人，驢各一頭。

     一、顔、曾、思、孟加五經博士，裁定夫二十四名，馬六匹，船一隻（此崇祯二年五月初三日裁定，其餘文武諸臣不及悉載）。

     毛羽健論衛軍官兵及屯田 四月十一日，雲南道禦史毛羽健奏曰：太祖高皇帝曰：吾養兵百萬，不費民間一錢，夫不費錢之兵，何兵也。

    即今各省直之衛所軍也。

    其養之何用，原以備征調也。

    客兵皆轉饷，而衛軍獨屯田。

    民田皆起賦，而屯田獨收粒。

    此即古者寓兵于農之意。

    法至深且遠也。

    成祖文皇帝，遣英國公率黔、川、廣兵征黎季犁，又調兩京及山陝、山東、湖廣兵自将，讨本雅失裡，此衛軍之調，見于國初者也。

    嗣是而複如馬昂之讨水徭，韓雍之讨大藤峽，衛泾之讨西甯酋沙把，白能之讨襄陽賊劉千斤，程信之讨山都蠻，萬镗之讨蠟爾苗，潘潘之讨思恩酋岑浚，鄒文盛之讨香爐酋阿傍，李化龍之征播州酋楊應龍，凡此皆用衛所軍也。

    然則衛軍何嘗不征調乎？永樂十二年成祖自統京營兵出王剌河擊瓦刺，宣德三年宣宗自領鐵騎出喜峰口擊厘良哈，此京兵之出征，見于國初者也。

    嗣是而後，如正統九年，成國公之禦大甯朵顔；成化二十年，俞子俊之讨亦思馬因；宏治十八年寇大同保國公之鎮宣大。

    正德六年，流賊劉六、劉七、擁衆北向陸完、馬中錫之次涿州；嘉靖三年，土魯番寇甘肅，金獻氏之出蘭州。

    凡此皆用京營兵也。

    然則營兵又何常不征調乎？不意廢弛至今，祖法蕩然，京營之兵，泥于居重馭輕之說，久不從戰，既臃腫而無所用，驕悍而不可使矣。

    衛所之兵，又複因噎廢食，有警不即調發，乃更别議召募。

    至召募而尚可謂有長策乎？夫衛軍之食屯糧，即猶京兵之食月糧也。

    千日養之，一日不得其用，斯已成贅物矣。

    旦既不用其軍，便是征其屯粒以養募兵，而乃不征不調，祇知就窮民議加派之糧，不知就衛所中尋食糧之兵；則亦甚失祖宗立法之初意矣。

    故今日而講足食。

    惟有去客兵用衛兵之一法。

    欲用衛兵，惟有先清屯田之一法。

    乃屯田至今日而又弊極矣：軍士利于屯田之無籍，可以免征伍也，則私相賣；豪左利于屯田之無賦，可以免征輸也，則私相買；管軍官利于軍士之逃亡，可以收屯利也。

    則一任其私相買賣，而莫肯追補。

    經此三弊，屯之存者十無一二矣。

    今誠以軍屯一事，專委各省兵巡道，隻任責成，敕令于凡軍丁之逃亡者鈎攝之，死絕者頂補之，凡屯田之典賣者追還之，隐占者嚴核之，遇有征調，即令兵巡道同該衛所掌印指揮官提押本兵赴營聽用。

    如此則軍既赴調，本衛屯糧，便可取作營中月糧。

    兵有定額，饷無虛冒，其利一也。

    人有籍貫，逃之可稽，其利二也。

    各自顧其父母親戚，不敢瞋目語難，其利三也。

    各自認其本額，官将不敢彼此參雜，其利四也。

    操練有素，臨敵不敢鼓噪，其利五也。

    一舉而五利具焉。

     毛羽健，号芝田，公安人。

    天啟壬戌進士，授萬四川縣知縣，調巴縣，入為雲南道禦史，劾楊維垣、阮大铖為邪黨，坐降級歸。

    崇祯，初起原官，首陳救時急着，謂驿遞一事，最為民害，首宜厘革。

    上深是其言，後坐袁崇煥黨，革職歸卒。

     張延登請申海禁 四月十八日，浙江巡撫張延登奏曰：自去歲閩寇闖入浙中，臣督三區水陸官兵協剿敗衄遠遁，近據偵探，自李芝奇叛鄭芝龍而去其黨，若陳成宇、白毛老、赤紫哥、桂叔老，竄入閩粵之界，約船六百餘号，釜遊不定，彼荒歉無所得食海洋寥廓，順風一葦可航，萬一複來，為害更烈。

    臣思善後之策，獨海禁一節，為目前最急之着。

    按海寇之始，出于閩民通番之弊，通番獲利十倍，人舍死趨之，其流禍遂至不可救藥。

    閩浙海運交界之處，名曰沙堤，以限南北，勒令閩船不許過浙，浙船亦不許過閩。

    天啟七年三月，撫臣潘汝祯奏浙閩俱瀕海鄰倭，慮奸民勾引，禁船隻不許往來，日久玩憩，出入毋禁，以緻崇祯元年海寇大舉入犯，臣細訪閩船之為害于浙者有二。

    一曰杉木船，福建延、汀、邵、建四府出産杉木，其地木商，将木沿溪放至洪塘、南台、甯波等處發賣，外載杉木，内裝絲綿，駕海出洋，每賃興化府大海船一隻，價至八十餘兩。

    其取利不赀。

    一曰釣帶魚船，台之大陳山、昌之韭山、甯之普院