第二卷 艱辛時代 第147章

“首先，我們談談民政問題……”，高翼踱到庭中的沙盤前，指點着整個遼東說，其間，黃朝宗數次欲開口，但都被高翼阻止。

     “在和龍城大軍壓境下，沒增築好昌黎城，我們的一切努力都是白費，燕軍随時可以把我們的收獲奪走，所以……”，高翼一點昌黎，繼續說：“我們就采取漢制對遼東管制：讓殘存的僑郡自己選取五名不同姓名的鄉老，由我們賜予節杖，認可那些鄉老組成鄉議會，進行自治……” 所謂漢制，也就是西漢年代的鄉村政治架構，劉邦建立西漢後，中國再次出現大一統郡縣制中央政權，漢政權對于村級行政單位的管轄是松散而自由的，當時，年過六十的長者在鄉村具有絕對權威。

    漢政權賜予他們鸠首杖，用于監察縣官，并容許他們進行村落自治。

     高翼是以标榜恢複漢統建立漢國的，鄉老議政在漢政權中被擡得很高，漢國初期的移民點就是完全靠鄉老自治發展起來的。

    這既為漢國省了政府經費，也是對漢國官員的監查力度大大提高――本鄉本土的鄉老決不會容許官員禍害自己的鄉親。

     根據時代的變遷，漢國對鄉民選舉出的鄉老不是賜予鸠首杖，而是賜予“節杖”。

    “節杖”這玩意也是漢代産品，朝廷賞封中“使持節”一詞，就是準許這名官員手持“節杖”。

     漢代張骞、蘇武等漢使頻繁出使西域，他們手持節杖，威風凜凜的形象被匈奴人看在眼裡，甚為羨慕，他們覺得手持這樣一根棍子簡直就跟開着寶馬車一樣，不撞人，彼此見面都不好意思打招呼。

    于是他們有樣學樣，平常也弄根棍子持在手裡糊弄人。

     匈奴進入歐洲後，歐洲人也覺得手裡拿根棍子很拉風，很貴族。

    于是，他們也跟在匈奴人背後趕時髦，後來他們把這根棍子叫做“文明棍”，好像手裡不拿根棍子就是野蠻人，俺鄙視你。

     在偉大、光輝、燦爛，曾出過搞文字獄的“千古一帝”的大清朝，歐洲人就是拿着這根棍子來到咱中國，鄙視頭上戴辮子的滿清人的。

     在朝廷的封賞中，“使持節”的官員有生殺予奪的權力，這是由于中央集權制進一步演化，皇權加重，對人的禁锢進一步更深的原因。

    而高翼将司飛庫網法權獨立出來，地方官員無權審案，所以，在漢國“節杖”隻是一種身份與地位的象征，持節杖者可以與國主平等交談，也就享有了“見官不跪”的特權。

     自從漢國擁有了“刺劍”鍛造技術後，節杖進一步演化，與初始的鸠首杖形态、鍪節形狀完全不相幹了，它更接近當時的匈奴權杖形象――也就是後來的“文