好制度，壞制度 四、官員選拔

的侍衛，也是政府官員的後備軍。

    吏則是地方官員的僚屬，相當于現在的一般幹部。

    補郎和補吏，是太學畢業生應有的待遇。

    這就是實習。

    太學畢業生為郎為吏實習一段時間後，中央和地方的官員都可以根據他們的表現向朝廷推薦。

    這就是選舉。

    選舉以後，再考一次，這就是考試。

    經過這樣一個完整的過程，這個年輕人就可以正式踏入仕途，成為政府官員了。

     這樣一種制度，應該說是很科學的。

    因為這樣選出的官員，既有知識（受過正規教育）又有曆練（經過基層實習），何況還通過了上級考察和政府考試，怎麼能不優秀呢？如果說有問題，就是那時讀書的可能性太小，進太學就更不容易。

    結果由于知識的壟斷，變相地形成官職的壟斷，終于導緻魏晉南北朝的門閥制度。

     科舉制度糾正了這一弊病，政權開始向平民開放，盡管這種開放是有限制的、不徹底的（工商等行業中人不得報考），卻總算是進了一步。

    這個制度，又以唐代的為最好，好就好在禮部考試及格就叫進士及第，就有做官的資格，卻又并不立即授官，還要由吏部再考一次，也就是教育部考了人事部再考。

    大約“禮部考的是才學，吏部考的是幹練”，既有知識又有能力，才能做官。

    這個精神，和漢代是一脈相承的，隻不過方法有異而已。

     但是宋人把這個傳統破壞了。

    宋代的讀書人，隻要科舉及第，立即就委以官職，不必再經吏部考試。

    這其實是不對的。

    會讀書的人不一定會做事，而國家需要的是管理人才，怎麼能隻看之乎者也子曰詩雲，不要曆練？何況所謂考試，原本指的是考績和試用。

    現在士人“榜下即仕”，無績可考，不試而用，就違背了考試的初衷。

    再說此門一開，天下士人蜂擁而來，朝廷哪裡招架得住？事實上自從唐代開放政權以後，參加考試的讀書人越來越多，朝廷無官可授，隻好設員外郎、候補官，結果“士十于官，求官者十于士，士無官，官乏祿，而吏猶擾人”。

    用錢穆先生的話說，讀書人成了“政治脂肪”，而且堆積在“心髒”周圍，這個國家還有不得冠心病的？ 于是明清兩代，隻好再做改革。

    首先是科目的統一。

    我們知道，所謂“科舉”，就是“分科考試，設科舉士”的意思。

    唐代考試的科目很多，宋代也有十科。

    這些科目中