第四章 憶昔開元全盛日（隋唐） 5、老闆很靠譜員工很得力

三省削相權 隋文帝在中央确立了三省六部制，即皇帝下設三省，中書省、尚書省和門下省。

    中書省負責起草政令，門下省負責審核政令，尚書省負責執行。

    負責起草政令的，負責執行政令的，負責審核的，這個叫做三省。

    在尚書省之下，設立了六部，吏、戶、禮、兵、刑、工。

     六部職能各不相同，吏部負責官吏的考核任免，相當于我們今天的人事部、組織部。

    戶部負責戶口和财稅，相當于民政部跟财政部加上國家稅務總局，類似于這種機構。

    這六部裡邊最肥的就是戶部，和珅能那麼貪污，就是因為他做了20多年的戶部尚書。

     六部尚書理論上講是吏部尚書最大，因為它管官嘛！但是實際上在清朝的時候，按照六部尚書晉升的順序，最後做到戶部尚書才是最牛的，戶部要調任吏部，則有點兒降官的感覺。

    你由計生委調到發改委那不得了，你管計劃生育的，跟管國家經濟的那能一樣嗎？咱們國務院的機構改革，部委的排序絕對不是按照姓氏筆畫，而是按照重要程度排序的。

    第一個是外交部，第二個國防部，這麼排，幹嗎不把我計劃生育委員會排第一，不可能！ 禮部是管禮儀和教育，甚至還承擔一部分外交的職能。

    兵部是管軍政，包括武将的考核任免，軍政就是軍隊的招募這些東西。

    刑部是管刑法，司法刑獄。

    工部是管建設。

    這就是具體的三省六部制，由隋文帝開創，唐朝的時候完善。

    比如說，戶部原來叫民部，為了避李世民的諱改叫戶部。

     三省的分工，使相權一分為三，削弱了相權，加強了皇權。

    世界史裡面有三權分立，人家那個三權分立分的是皇權，總統的權，最高統治者的權，咱們這個分權則是分相權，一者為了削弱獨裁，一者為了加強獨裁。

    因為相權對皇權的威脅太大了，比如秦漢時期的丞相，權力就非常大，有“封駁谏争”之權，什麼叫“封駁谏争”呢？皇帝的聖旨、草拟的政令，需要丞相的批準，如果丞相覺得不妥，那不批準，封起來，駁回去，把自己的意見寫在後面，照我這個改，這和報社編輯審稿似的，有權修改或槍斃稿子。

    然後皇帝跟丞相兩個人春遊，在外面碰上了，都要下車互相行禮，尤其是拜相的時候，宰相行禮，皇上還禮。

    宰相每次行完禮，皇上都要還禮。

    所以當時是君臣共治天下。

     建立漢朝，誰的功勞最大？蕭何的功勞最大。

    劉邦是一個痞子，無賴出身，出道的時候什麼也不會。

    也不知道這幫人幹嗎保着他，他自己說，我這個人什麼都不會，連軍百萬，攻必克，戰必取，不如韓信。

    運籌帷幄之中，決勝千裡之外，不如張良。

    安撫百姓，運送糧饷，不如蕭何。

    但是這三人都聽我，所以我得天下。

    但是，沒有蕭何，張良、韓信管什麼用？打仗就是打錢，蕭何安撫百姓，安撫後方，又給前線送糧食，把整個國家大局把握得井井有條，他的功勞是最大的。