第十三回 統中華釐訂法規 征西藏欣聞捷報

卻說民國初造的時候，獨立各省，軍隊林立，一省的都督，差不多有三五人，江南越加紛擾。

    蘇州都督程德全，是官僚革命，總算從前清蛻化而來；還有上海都督陳其美，鎮江都督林述慶，清江都督蔣雁行，揚州都督徐寶山，統是獨張一幟，好似多頭政治一般。

    至南北統一，南京臨時政府，已移往北京，南方的軍隊，應歸裁并。

    袁總統即命前陸軍總長黃興，留守南京，辦理撤兵事宜；且派遣王芝祥，助黃為理。

    于是各鎮都督，次第撤銷，黃留守也辦理就緒，當即電請銷職。

    袁總統卻複令緩撤，并派陸軍次長蔣作賓馳往商辦。

    先遣王芝祥，繼遣蔣作賓，純是老袁的做作。

    嗣因黃去志甚堅，再電解職，乃派江蘇都督程德全，到甯接收；并令黃留守計日來京，商議政要；且因孫中山遊曆各省，到處演說，鼓吹民生主義，也未免有些尴尬，遂亦緻電相邀，令他入都備詢。

    一面正式任命各省都督，茲将民國元年七月以後的都督姓名，列表如左： 直隸都督馮國璋 奉天都督趙爾巽 吉林都督陳昭常 江蘇都督程德全 江西都督李烈鈞 福建都督孫道仁 湖南都督譚延闿 河南都督張鎮芳 陝西都督張鳳翽 新疆都督楊增新 廣東都督胡漢民 雲南都督蔡锷 黑龍江都督宋小濂 安徽都督柏文蔚 浙江都督朱瑞 湖北都督黎元洪兼領 山東都督周自齊 山西都督閻錫山 甘肅都督趙惟熙署 四川都督尹昌衡 廣西都督陸榮廷 貴州都督唐繼堯署 這二十二省的都督，有易任的，有仍舊的，有幾個是革命前的老官僚，有幾個是革命後的新統領，這也不必細表。

     袁總統又規定任官等級，援例公布，凡最高職員，如國務總理，暨各部總長，及各省都督等，均稱特任。

    特任以下，分作九等，一二等為簡任官，三四五等為薦任官，六七八九等為委任官。

    又制定勳章等級，大勳章為總統佩帶，上刻日月星辰山龍華蟲宗彜藻火粉米黼黻十二章，其下亦分作九等，均刻嘉禾，第以绶色為别。

    陸海軍勳章，獨用白鷹文虎兩種，亦分作九等，視绶色為等差。

    勳章以外，又有勳位，大勳位為首，依次至勳五位為止。

    餘如國務院官制，及各部官制，一一酌定，次第頒行。

    所有國徽，除以五色旗為國旗外，海軍仍用青天白日旗，陸軍曾用十八星旗，至此加列一星，變作十九星旗，商旗适用國旗，就是五色旗。

    所有禮節，男子禮為脫帽鞠躬，大禮三鞠躬，常禮一鞠躬，尋常相見，隻用脫帽禮。

    女子禮大緻相同，