第一百五十四回 養交涉遺誤佛郎案 巧解釋輕回戰将心

有直接創制法律之權，有直接複決法律之權。

     十、每縣開創自治之時，必須先規定全縣私有土地之價，其法由地主自報之。

    地方政府則照價征稅，并可随時照價收買。

    自此次報價之後，若土地因政治之改良，社會之進步，而增價者，則其利益當為全縣人民所共享，而原主不得而私之。

     十一、土地之歲收，地價之增益，公地之生産，山林川澤之息，礦産水力之利，旨為地方政府之所有，而用以經營地方人民之事業，及育幼、養老、濟貧、救災、醫病，與夫種種公共之需。

     十二、各縣之天然富源，與極大規模之工商事業，本縣之資力，不能發展與興辦，而須外資乃能經營者，當由中央政府為之協助。

    而所獲之純利，中央與地方政府，各占其半。

     十三、各縣對于中央政府之負擔，當以每縣之歲收百分之幾為中央歲費，每年由國民代表定之。

    其限度不得少于百分之十，不得加于百分之五十。

     十四、每縣地方自治政府成立之後，得選國民代表一員，以組織代表會，參預中央政事。

     十五、凡候選及任命官員，無論中央與地方，皆須經中央考試、铨定資格者乃可。

     十六、凡一省全數之縣，皆達完全自治者，則為憲政開始時期。

    國民代表會得選舉省長，為本省自治之監督。

    至于該省内之國家行政，則省長受中央之指揮。

     十七、在此時期，中央與省之權限，采均權制度。

    凡事務有全國一緻之性質者，劃歸中央，有因地制宜之性質者，劃歸地方，不偏于中央集權，或地方分權。

     十八、縣為自治之單位，省立于中央與縣之間，以收聯絡之效。

     十九、在憲政開始時期，中央政府當完全設立五院，以試行五權之法。

    其序列如下：曰行政院，曰立法院，曰司法院，曰考試院，曰監察院。

     二十、行政院暫設如下各部：一内政部，二外交部，三軍政部，四财政部，五農礦部，六工商部，七教育部，八交通部。

     二十一、憲法未頒布以前，各院長皆歸總統任免而督率之。

     二十二、憲法草案，當本于建國大綱，及訓政憲政兩時期之成績，由立法院議訂，随時宣傳于民衆，以備到時采擇施行。

     二十三、全國有過半數省分達至憲政開始時期，即全省之地方自治完全成立時期，則開國民大會決定憲法而頒布之。

     二十四、憲法頒布之後，中央統治權則歸于國民大會行使之。

    即國民大會對于中央政府官員，有選舉權，有罷免權；對于中央法律，有創制權，有複決權。

     二十五、憲法頒布之日，即為憲政告成之時，而全國國民則依憲法行全國大選舉，國民政府則于選舉完畢之後三個月解職，而授政于民選之政府，是為建國之大功告成。

     吳佩孚看完道：“這東西，你從哪裡得來的？”吳毓麟道：“我有個香港朋友，用電報拍給我的，我怕大帥還不曾知道，因此急急的抄了，送給大帥看。

    ”吳佩孚道：“前此也聽善堂約略說過，點前回馬濟。

    但那時還不過一句空話，現在可已經實行了嗎？”吳毓麟道：“這個原電，并不曾說清楚，我也不敢懸揣，以我的猜度，隻怕還在進行中罷。

    ”如此關連上文，天衣無縫。

    吳佩孚道：“這卻不去管他，我現在要派你到南京去一趟，你願意嗎？”吳毓麟笑道：“大帥肯派我做事，就是看得起我，哪有不去的道理？隻不知有什麼事要做？”吳佩孚便将齊燮元的來電，給他看了一遍，一面又将自己的意思，說給他聽。

    吳毓麟笑道：“他現想做副總統哩。

    論理，這地位誰敢和大帥争奪，論功勞名譽，誰趕得上大帥。

    二則全國的人心，也隻屬望大帥一人，他也要和大帥争奪，豈不是笑話？”馬屁拍得十足，而言詞十分平淡，不由秀才不入彀中。

    吳佩孚忍不住也一笑，果然入了彀中。

    說道：“我也不想做什麼副總統。

    他要做，自己做去就得了，我和他争些什麼。

    前幾日，有人竭力向我遊說，想是幾個議員。

    說怎樣怎樣崇拜我，此次非選舉我為副座不可，我當時就回答他們說：你們要選舉副座，是你們的職權，可見确是幾個議員。

    很可以依法做去，不必來征求我什麼同意。

    敷衍話。

    至于我自己，資格本領，都夠不上，也不想做。

    絕其獻媚之路，敷衍之意甚顯。

    老實說一句，現夠得上當選資格的，也隻有盧永祥一人。

    明是推崇一盧永祥，暗地裡是罵盡齊燮元一批人。

    但是該選舉哪個，也是國會的專有權，我也不願多話。

    總而言之，我在原則上總推重國會，國會倘然要選舉副座，我決不反對就是咧。

    ”全是敷衍之語。

    吳毓麟拍手笑道：“怪道他們在北京都興高采烈的，說大帥推重國會呢，原來還有這麼一回事咧。

    大帥雖然推崇盧子嘉，但以我的目光看來，子嘉資格雖老，倘以有功于國為标準，卻和大帥不可同日語。

    平心而論，沒有盧永祥，在國家并沒什麼影響，沒有大帥，隻怕好好一個中國，便有大帥，在中國也不見得好好。

    要亂得土匪窩似的，早經外人滅亡了呢。

    這帽子比灰簍更高了。

    大帥有了這樣的功勞地位，反存退讓之心，可見度量的宏大，便一