非典型腐敗 一、病例

？是不是落進了張澧中之流的腰包？要知道，三五萬兩銀子可不是小數。

    據吳思先生計算，它相當于1000萬人民币，在江南一帶可以購買二三百處有正房有偏房的院子。

    如果用當時官員的俸祿來計算，則相當于一個一品大員200年的薪水。

    所以，這兩條要是深究起來，張澧中也好，湯金钊和隆雲章也好，不掉腦袋，也得掉烏紗帽。

     問題在于，張澧中他們這樣做，并不是他們膽大妄為，更不是他們的發明創造。

    全中國各省各府都是這麼做的，隻不過因為各地貧富不均，銀兩的數字有些出入罷了。

    大清帝國的官員們心裡都很清楚，他們的前程并不掌握在老百姓手裡，甚至也不掌握在皇上手裡，而是掌握在上級官員手裡。

    我們知道，當時全國共有18行省。

    每省一個布政使（藩台），一個按察使（臬台），就是32員。

    此外，一省一個巡撫（直隸、四川的撫職由總督兼領），共16員。

    直隸、兩江、閩浙、湖廣、陝甘、四川、兩廣、雲貴，各總督一員（山東、山西、河南三省沒有總督管），共8員。

    這樣，僅省與省之上級官員就有56人。

    皇帝能看住這些人，就算不錯。

    省以下的地方官，他其實是管不了的，得靠總督、巡撫、藩台、臬台他們來管。

    這個道理，道、府、州、縣們都明白。

     問題是，上級官員雖然權力很大，油水卻不多，因為他們并不直接和老百姓打交道。

    而且，官越大，離老百姓就越遠，搜刮民脂民膏就越困難。

    這就要靠下級官員來“孝敬”。

    我們知道，帝國的官員包括中樞官員（京官）和地方官員（地方官），而地方官又可以分為兩大類，即“牧民之官”和“牧官之官”。

    州官、縣官是“牧民之官”，是管老百姓的。

    總督、巡撫、藩台、臬台、知府是“牧官之官”，是管下級官的。

    “牧民之官”地位低、權力小、油水大，“牧官之官”則相反。

    因此管官的官要靠管民的官來孝敬，中樞官則要靠地方官孝敬。

    地方官都有自己的地盤。

    這地盤上不但長莊稼，也出銀子、出女人。

    地方官要拿一點來用，是很便當的（州官和縣官則尤為方便）。

    老百姓是“羊”，地方官是“牧”。

    牧人要從“羊”身上拔幾根“羊毛”，還不是小菜一碟？ 但地方官能夠當上牧人，全靠上級官員關照（總督、巡撫、藩台、臬台們則要靠京官關照）。

    那麼，難道不該貢獻一點“羊毛”？所以，作為一個地方官，招待來地方視察的上級官員，是他們的本分。

    下級地方官為自己的上級招待上級“出血”，也是他們的本分。