第五部 曆史回眸 第四十九講 天下大勢

國家，獨立主權，共奉天子。

     那麼郡縣制的特點是什麼呢？郡縣制是邦國制時代的國和家合并了，變成了國家，國家又和天下合并了，因為秦滅六國以後，天下隻剩下一個國家了就是秦國，所以秦始皇才說，我不能再稱王了，因為隻有一個國家了嘛，我要當什麼？我當皇帝，我是第一個皇帝，所以叫始皇帝，開始的皇帝，以後叫二世，三世，四世，五世，百世，千世，萬萬世，他當時是這麼打算，所以這個時候是一個天下，一個國家，那麼原來的國和家變成了什麼呢？就是諸侯的國，大夫的家，它變成什麼呢？變成郡和縣，這個時候整個政治體制是中央政府、郡、縣，就叫做一個天下，一個國家，中央集權，分級管理，這就是帝國制度，因為它是以皇帝為唯一的國家元首的一個制度，所以我們稱它為帝國制度。

    第二點區别政治形态，邦國制的政治形态是什麼呢？貴族政治，帝國制的政治形态是什麼呢？官僚政治。

    為什麼呢？因為在邦國時代，天子、諸侯、大夫、士都是貴族，治理國家的就是這四個等級的貴族，他們是世襲的，所以是貴族政治，貴族政治的特點是什麼呢？是自己管自己的事，天子為什麼要管理天下呢？天下是他的。

    諸侯為什麼要管理國呢？國是他的。

    大夫為什麼要管理家呢？家是他的。

    士管什麼呢？士管自己，因為士沒有領地，沒有不動産，那他管好的是自己，所以士的工作是什麼呢？修身，管自己嘛，他修了身以後幹什麼呢？他去幫助大夫治理他的家叫做齊家，幫助國君治理他的國叫治國，幫助天子去治理他的天下叫平天下。

    修身齊家治國平天下，修齊治平，它就是從這兒來的，所以這是貴族政治。

    而且貴族政治因為是自己打理自己的家事、國事、天下事，不領薪水，也不是職業，現在這個家啊、國啊、天下啊，這個概念變了，郡縣的長官不再是世襲的了，是中央政府任命的官員，官員是一種職業，是領薪水的，那麼這樣一種政治呢就是官僚政治，由此才形成了什麼官場，官場潛規則、官場作風、官僚主義，它都是因為這個制度變化産生出來的，他們是皇權的職業代理人，官僚是皇權的職業代理人，因為這個時候天下一統了，整個天下隻有一個國家了，天子就是皇帝，或者皇帝就是天子，皇帝不能親自來管這麼多地方，這麼多事情，他要找代理人，這個代理人就是官僚，叫做官員代理，就是帝國制度的特點是中央集權、官員代理，他是代行皇權的，這是不一樣的，這就是貴族政治和官僚政治。

    貴族世襲，官僚任命，這是第二點區别。

     畫外音：前面易中天先生為我們講了邦國制和帝國制的兩點區别，邦國的國家制度是封建制，帝國的國家制度是郡縣制，邦國的政治形态是貴族政治，帝國的政治形态是官僚政治。

    那麼除了這些區别以外，邦國制和帝國制還有什麼區别呢？ 第三點區别呢是統治階級的不同。

    邦國時代的統治階級是什麼呢？領主階級。

    帝國時代的統治階級是什麼呢？地主階級。

    那麼領主和地主有什麼不同？領主的特點是有産權、有治權。

    國是天子封給儲侯的，家是諸侯封給大夫的，大夫擁有一個家，就是“采邑”了，這個家就是他的，這個地就是他的，這個地上的人民就是他的子民，他可以統治，他可以治理，他擁有獨立主權，所以叫做有産權也有治權，或者說有主權也有政權。

    地主呢？地主是有産權無治權，到了帝國時代地主這塊地是他的，他還可以買賣，當然這個事情是我們中國曆史上一直沒有說清楚的，中國曆史有一個問題，很嚴重問題就是産權不清，這個土地作為主要的生産資料到底是誰的，一方面說普天之下，莫非王土，它是皇帝的，另外一方面呢，每個地主都有自己一塊地還可以買賣，公開買賣、合法買賣，應該叫做産權不清，但是我們姑且算地主是有産權的，因為他可以買賣，但是無治權，他不能說我這塊地上的人是我的子