第四章 憶昔開元全盛日（隋唐） 6、小邑猶藏萬家室

管地不管人 一開始隋朝沿用了北魏的租調制，規定“民年五十，免役收庸”。

    以庸代役的制度開始部分推行，但是這個有年齡限制，50歲才可以納絹代役，不到50歲的話，該服徭役你還得去。

    唐朝以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調制。

    谷物叫租，絹和布叫調，服徭役的期限内如果想不去服役的，用納絹或布代役叫庸。

    唐朝的庸不再有50歲的年齡限制，甭管多大的人，隻要不想去服徭役，都可以納絹代役。

    本來，在農忙季節如果大規模征發徭役，就沒有人種地，會誤了農時，現在不願意去的人可以納絹代役，留着勞動力去種地，多有好處。

    租庸調有一個前提，我給你交租、交庸、交調，前提條件是你給我土地。

    你不給我地我拿什麼交租子，布帛是地裡種出來的，得種麻才能紡麻布，種桑樹才能有絹子。

    但是中國古代的土地是私有的，歸地主所有，那麼國家要給百姓分配土地，這個待分配的土地是從哪來的，顯然不能把地主的地給沒收了再去分。

    途徑隻有兩個，一個是新開墾的，再一個就是大規模的戰亂之後，人口大量死亡所形成的無主荒地。

    不過，随着國家承平日久，人口增加，無主的荒地幾乎沒有了，新開的地也夠戗，能開的差不多都開完了，那要去哪裡拿土地分給百姓呢？ 這時候政府有了新的應對措施，它規定，每個成年男子20畝永業田，80畝口分田。

    20畝永業田可傳之子孫，80畝口分田，死後得歸還給國家，然後國家好拿去再分配。

    拿口分田去再分配，想得是挺好的，問題是到了天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行。

     土地本是私有的，這些大地主大官僚們占有大量土地之後，還開始兼并農民的土地，沒等農民死，他這一百畝地就沒了，被兼并了。

    這一被兼并，國家就找不着口分田再往下分了，新出生的人就沒地了。

    沒地了，我的租庸調就交不了了，農民就隻能逃亡，逃亡後，政府的租庸調就收不上來，國家就沒錢了。

    整個連鎖反應就是，政府直接分配的土地減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，直接影響到了國家的财政收入。

     為了解決财政困難，國家就得想招，不能再按照租庸調這種方法來收。

    公元780年，唐玄宗的曾孫唐德宗接受楊炎的建議，實行兩稅法。

    每戶按資産交納戶稅，按田畝交納地稅，然後一年分夏秋兩次，兩稅指的就是戶稅跟地稅。

    另外，還有一個意思就是一年收兩回，夏天一回，秋天一回，一年分夏秋兩次征稅。

     兩稅法改變了自戰國以來，以人丁為主的征稅标準。

    以資産為宗，不以丁身為本，表明封建政府對農民的人身控制有所放松。

    原來的租庸調制，它的收稅标準是以人丁計算，每個成年男子授田一百畝，每年為國家交（比如）150斤糧食，兩丈四尺絹布。

    有你這個人，就有國家的150斤糧和兩丈四尺絹布。

    意思就是，哪怕當年國家分給你的地已經被兼并了，地都沒了，但是隻要你人在，照樣得