第01章 事出有因 二、老革命遇到了新問題

西部印第安人的反抗和英國人在海上的騷擾，以及本國農民的起義，也實在承擔不起諸如協調金融貿易、調節市場流通、保衛國家安全之類的重任。

    原本松散脆弱的聯盟（UnitedStates），甚至面臨動亂、内戰、無政府狀态和分崩離析的危險。

    沒法子，勝利之後分道揚镳的各個State，隻好派出自己的代表，重新開會讨論解決的辦法。

    這就是曆史上被稱作“制憲會議”的1787年費城會議。

    它的任務，是修改《邦聯條例》。

    因為在許多人看來，問題就出在《邦聯條例》上。

     問題雖然出在《邦聯條例》上，但也是有曆史原因的。

    1777年通過的《邦聯條例》是美國革命時期的産物，自然存在明顯的草創性和過渡性，在許多原則問題上是含糊其辭甚至含混不清的。

    其中最嚴重的問題是：所謂“美利堅合衆國”（UnitedStatesofAmerica），究竟是獨立主權國家的結盟，還是高度自治地區的聯合？也就是說，它是1個主權國家，還是13個主權國家的聯合體？如果是1個主權國家，那麼，構成這個國家的13個State就是“州”，美利堅合衆國就應該叫做“州聯”（事實上也有人主張用這種方式來翻譯UnitedStates）。

    相反，如果是13個主權國家的聯合體，則UnitedStates就是“國聯”，State也得理解為“國家”。

    可惜“州聯”和“國聯”都不準确，“合衆國”（UnitedStates）既不是“州聯體”，又不是“聯合國”。

    為了說清楚這一點，我們隻好把事情的來龍去脈再交代一遍。

     前面講過，獨立戰争之前現在叫作“美國”的地方，原本隻有一些“殖民地”（Colonies）。

    1754年的6月，有7個殖民地的代表在阿爾巴尼召開了一次聯席會議，原因是為了應付法國人及其印第安盟友所造成的威脅。

    雖說這隻是一次臨時的動議，卻也開始了他們的聯合。

    11年後，即1765年，又有了一次“反印花稅法大會”，會上提出了“美利堅人”（Americans）的概念。

    這就有了一個籠而統之的“美利堅民族”。

    等到1774年第一屆“大陸會議”召開時，事情就發生了重大變化，原本互不相屬各自為政的那些Colonies，實際上已經變成了“聯合殖民地”（UnitedColonies），一個美利堅人的聯合殖民地（UnitedColoniesofAmerica）。

    到1775年至1779年第二屆“大陸會議”期間，又發生了第二個