第二十三回 開國會舉行盛典 違約法擅簽合同

問，毋庸列入合同。

    既免紛競，又易辦到。

    ”周總長很表贊成，奈五國公使不肯允諾，須各國各用一人，美使調停無效，竟電達本國，欲退出銀行團，美總統威爾遜氏，竟如美使意見，宣布遠近。

    略雲： 美國資本團，曾應政府之請，加入中國借款，今複詢問本政府，如仍願該團加入，須明白申請，始允遵行。

    本政府以該借款條件，近于幹涉中國行政之獨立，且其中之抵押品及辦法，陳廢苛重，若本政府從而慫恿，則負責無有已時，實有背吾美立國主義。

    本政府不願負此責任，決議不再提出申請，惟願以合于中國自由進化，不背吾美素行主義之方法，扶助中華民國，凡可以裨益寓華美民之法制，本政府當竭力贊助也。

    特此宣言！ 自此書宣布後，五國銀行團，經一極大的打擊，共疑美國脫離團體，必為單獨行動起見，将來中國利益，恐被美國占盡，不由的驚上加驚，憂上加憂，甚至自相疑忌，竟欲解散。

    各公使顧全利益，亟命銀行團自相聯合，将承借股份，重行支配，且把要求條件，稍示讓步。

    袁政府待款甚殷，也顧不得甚麼主權，除聘定德人為國債局員外，改聘英人為鹽務稽核員；并用法人俄人為審計顧問官。

    雙方會議，漸得允洽，利息仍照前五厘，債票價格，拟定百分之九十，由銀行團扣去六成，付與中國淨額，實得百分之八十四。

    利息在二分以上，較諸民間進出，還要加倍。

    期限定四十七年，還本由第十一年起，每年遞還總額，至第四十七年償清，合同上仍二十一款。

    條文瑣碎，不及細載。

    袁總統不再交議院議決，即令國務總理趙秉鈞，外交總長陸征祥，财政總長周學熙，于四月二十四日，在草合同上簽字。

    越二日，在正合同上簽字，又因急急需用，不及待各國發售債票，先向銀行團商明，墊款二百萬鎊，另訂墊款合同，利息七厘，即在大借款項下，盡先撥還。

    千波萬折的大借款，至此成立，共計二千五百萬鎊，約合華币二萬五千萬圓。

    小子有詩歎道： 不為埃及即波斯，監督重重後悔遲。

     何故枭雄專借債？甘将國柄付人持。

     借款已定，兩議院俱未接洽，忽由袁總統發一咨文，傳達議院，各議員共同瞧着，免不得驚詫起來。

    究竟咨文如何說法，且待下回表明。

     ---------- 國會初次成立，各議員即互生黨見，至如舉一議長，且需二三十日，倘政府中有重大議案，試問将議至何日，方可表決乎？議員如此傾軋，實為老袁所竊笑，而大借款即自此進行，未經議院表決，驟行簽字，袁已目無國會矣。

    然袁之玩弄議員，固不啻掌中小兒，而對諸外人，則亦未免為所玩弄。

    且以此款巨息重之款項，經千波萬折而成，乃由彼任意揮霍，毫不顧惜，一人之耗用無窮，四萬萬人之負擔亦無窮，言念及此，竊不禁痛恨交并矣。