第三十八回 讓主權孫部長簽約 失盛譽熊内閣下台

使，另加聲明道：照得簽定關于外蒙古問題之聲明文件，本總長奉有本國委任，以政府名義，向貴公使聲明各款如下： （一）俄國承認外蒙古土地為中國領土之一部分。

     （二）凡關于外蒙古政治土地交涉事宜，中國政府，允與俄國政府協商，外蒙古亦得參與其事。

     （三）正文第五款所載随後商訂事宜，當由三方面酌定地點，派委代表接洽。

     （四）外蒙古自治區域，應以前清駐紮庫倫辦事大臣，烏裡雅蘇台将軍，及科布多參贊大臣，所管轄之境為限。

    惟現在因無蒙古詳細地圖，而各處行政區域，又未劃清界限，是以确定外蒙古疆域，及科布多、阿爾泰劃界之處，應按照聲明文件第五款所載，日後商定。

     以上四款，相應照會貴公使查照，須至照會者。

     照會去後，俄使也不複答複，是否承認，無從懸揣。

    不過外蒙古一部分，已不啻告朔饩羊，名存實亡了。

    回結前第十七回。

    老袁也沒甚顧惜，但教皇帝做得成功，就是割去若幹土地，亦所甘心，所以俄約告成，他尚喜慰，以為朔漠一帶，免多顧慮，從此好一心一意的，改革内政，求吾大欲。

    當下令政治會議諸公，于立法機關以外，特設一造法機關，法可自造，何用機關。

    為增修約法，及各種法案的基礎。

    議長李經羲以下，希旨承顔，即議定一約法組織條例，呈經袁總統裁奪，申令公布。

    凡約法會議的議員，仍參用選舉方法，選舉區畫，取都會集中主義。

    選舉資格，取人才标準主義。

    所以選舉會隻限都會。

    京師選舉會，隻準選出四人，選舉監督，就是内務總長充任。

    各省選舉會，每省隻準選出二人，由各省民政長，充選舉監督，蒙藏青海聯合選舉會，隻準選出八人；由蒙藏事務局總裁，充選舉監督。

    全國商會聯合會選舉會，隻準選出四人，由農商總長，充選舉監督。

    選舉人及被選舉人，資格很嚴。

    選舉人分四等：（一）曾任或現任高等官吏，通達治術；（二）由舉人以上出身，夙著聞望；（三）在高等專門學校三年以上畢業，研精科學；（四）有萬元以上财産，熱心公益。

    被選舉人隻分三等；（一）曾任或現任高等官吏，确有成績；（二）在中外專門學校，習過法律政治學，三年以上畢業；或曾由舉人以上出身，通曉法政，确有心得；（三）碩學通儒，著述宏富，确有實用。

    這三項人當選以後，還須經過中央審查會，查系合格，方得給予證書，實任約法會議議員，正副議