第三十九回 逞陰謀毒死趙智庵 改約法進相徐東海

計院之編制，由約法會議議決之。

     [[第九章　制定憲法程序]] 第五十九條　中華民國憲法案，由憲法起草委員會起草。

    （委員會以參政院所推舉之委員組織之，人數以十名為限。

    ） 第六十條　中華民國憲法案，由參政院審定之。

     第六十一條　中華民國憲法案，經參政院審定後，由大總統提出于國民會議議決之。

    （國民會議之組織，由約法會議議決之。

    ） 第六十二條　國民會議，由大總統召集并解散之。

     第六十三條　中華民國憲法，由大總統公布之。

     [[第十章　附則]] 第六十四條　中華民國憲法未施行以前，本約法之效力，與憲法等。

    （約法施行前之現行法令，與本約法不相抵觸者，保有其效力。

    ） 第六十五條　中華民國元年所宣布之清帝辭位後優待條件，清皇族待遇條件，滿蒙回藏各族待遇條件，永不變更其效力。

     第六十六條　本約法由立法院議員三分二以上，或大總統提議增修，經立法院議員五分四以上之出席，出席議員三分二以上之可決時，由大總統召集約法會議增修之。

    　第六十七條　立法院未成立以前，以參政院代行其職權。

    　第六十八條　本約法自公布之日施行，民國元年三月十一日公布之臨時約法，于本約法施行之日廢止。

     舊約法既廢，新約法施行，便靠着三十九條新例，請出一位老朋友來，做了國務卿，看官道是誰人？就是清末的内閣協理徐世昌。

    擡出他的舊官銜，未免太刻。

    徐字菊人，東海人氏，世人叫他徐東海。

    他與袁總統系是故交，民國新造，他雖未曾登場，尚是留住都門，隐備老袁顧問，至此奉到袁總統命令，起初是上書告辭，隻說是年衰力绌，難勝巨任，後經孫寶琦、段芝貴兩人，替總統代為勸駕，備極殷勤，那時這位徐菊老，幡然心動，也不暇他顧，居然來做國務卿了。

    當下将國務院官制，一律取消，特就總統府設一政事堂，由國務卿贊襄政務，承大總統命令，監督政事堂事務，國務卿以下，分設左右兩丞，左丞任了楊士琦，右丞任了錢能訓，并設五局法制局，機要局，铨叙局，主計局，印鑄局。

    一所，各置長官，又選入參議八員，與議政事，這明明是置相立輔，惟王建國的意思。

    正是： 濁世複逢新魏武，泥人又見老徐娘。

     國務卿以外，還有各部總長，亦略有更動，容待下回叙明。

     ---------- 應夔丞之被刺，與趙秉鈞之暴亡，雖系由老袁辣手，然亦未始非趙、應之自取。

    殺人，何事也？與人無雠，而甘受主使，緻人于死，我殺人人亦殺我，人能使我殺人，安知不能使人殺我？相去不過一間，趙秉鈞特未之思耳。

    若廢止舊約法，施行新約法，實是借此過渡，接演帝制。

    徐東海閱世已久，應燭幾先，何苦受袁氏羁縻，甘居肘下耶？我為徐東海語曰：“太不值得。

    ”